抓好就業民生實事 促進高質量充分就業

習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時的重要講話，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對就業工作的高度重視和殷切期待，為我們做好新時代新征程就業工作、促進高質量充分就業提供了根本遵循。安徽人社系統和就業工作戰線上的同志們倍受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，聚焦就業這一最基本的民生，以新思想新要求指導新實踐、引領新征程，開拓進取、創新舉措，強化就業優先政策，健全就業促進機制，奮力打造高質量充分就業安徽樣板。

圍繞新定位新使命，著力建立“大就業”工作格局。就業是保障和改善民生的頭等大事，是經濟發展的基本條件和重要目標，是社會穩定的重要保障。新時代就業工作不僅是重大的社會問題，也是重大的政治問題、經濟問題。習近平總書記強調，要持續促進就業質的有效提升和量的合理增長，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感。安徽人社系統將沿著總書記指出的道路，順應民生之盼，切實肩負起促進高質量充分就業的重任。一是堅持把就業當作民生頭等大事來抓，進一步健全考核機制，壓實責任鏈條，構建黨委政府統籌領導、部門橫向協同、系統縱向貫通、社會廣泛參與的大就業工作格局，推動將高質量充分就業作為地區發展的優先目標，作為全省民生實事的頭號工程。二是研究謀劃安徽省促進高質量充分就業政策舉措，加快構建高質量充分就業工作體系，著力拓展高質量就業崗位，著力穩定重點群體就業，著力優化公共就業服務，著力促進創業帶動就業，著力營造公平就業環境，把習近平總書記的每一項部署切實落到實處。

圍繞就業優先導向，著力推動構建就業友好型發展方式。就業失業狀況是衡量經濟合理運行的重要基準，就業增長既取決于經濟增長速度，也取決于發展模式和產業結構。習近平總書記首次提出構建就業友好型發展方式，要求使高質量發展的過程成為就業提質擴容的過程，為我們走好新時代就業之路指明了方向，擘畫了藍圖。安徽人社系統將始終堅持就業優先導向和就業友好型發展方式。一是堅持宏觀調控優先，統籌好就業與經濟產業發展、就業與社會治理之間良性互動、協同促進的密切關系。二是堅持發展目標優先，深入實施穩就業提質擴量服務“家門口”就業行動，強化產業、創業、就業“三業聯動”，培育壯大新質生產力，深入挖掘先進制造業、現代服務業、“四新”經濟等就業潛力。三是堅持微觀主體優先，加大民營經濟、中小微企業等吸納就業能力強的行業企業支持力度，進一步完善財政補貼、稅收優惠、金融支持、社會保障等政策支持體系，開發新的就業增長點。

圍繞人力資源供需，著力緩解結構性就業矛盾。破解結構性就業矛盾，是促進高質量充分就業、做好新時代就業工作的迫切要求。習近平總書記強調，加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源，大力發展職業教育，健全終身職業技能培訓制度。安徽人社系統將緊緊圍繞“解決好人力資源供需不匹配”這個核心問題持續發力。一是深化技工教育改革，堅持服務發展和服務就業相結合，面向產業前沿、發展之需、群眾之盼，制定技工教育高質量發展行動計劃（2024—2027年），深化技工院校辦學模式、育人方式和保障機制等改革，構建定位精準、規模合理、特色鮮明、產教融合的現代技工教育體系。二是加強職業技能培訓，聚焦農民工、高校畢業生、大齡勞動者等就業重點群體，打造徽菜師傅、徽州管家等一批叫得響、學得會、可推廣的技能培訓品牌。三是推進技工強省建設，實施高技能領軍人才培育計劃、制造業技能根基工程、鄉村工匠培育計劃等，為實現高質量充分就業，打造“三地一區”、建設“七個強省”提供技能支撐。

圍繞穩崗擴崗拓崗，著力保障重點群體穩定就業。穩住重點群體就業就穩住了就業基本盤。習近平總書記強調，要完善重點群體就業支持政策。安徽人社系統將統籌做好重點群體就業工作。一是實施“百萬大學生興皖”行動，堅持把高校畢業生等青年群體就業作為重中之重，深入實施高校畢業生等青年就業創業推進計劃、畢業生基層成長計劃、青年就業見習計劃等，扎實開展“人才安徽行”“招才引智高校行”“青年學子安徽行”等系列活動，拓寬市場化社會化就業渠道。二是促進農民工穩定就業增收，發揮人力資源大省優勢，培育績溪金徽廚、太和板面、亳州養生等知名勞務品牌，持續優化“接您回家”“春風行動”，更好促進農民工外出就業和就近就業相結合，用心寫好“家門口”就業文章。三是不斷完善就業援助制度，幫助失業人員和困難人員解決就業和生活等難題，實施就業困難人員“一人一策”援助計劃，促進零就業家庭動態清零，切實兜牢民生底線。

圍繞提升服務質效，著力優化公共就業服務。政府肩負著制定就業扶持政策、提供公共就業服務等促進就業的重大責任。習近平總書記指出，要深化就業體制機制改革，完善就業公共服務制度，健全公共就業服務體系。安徽人社系統聚焦企業和群眾期盼，一是構建企業、市場、政府“三位一體”就業服務新模式，推動就業公共服務下沉基層，構建公共就業服務機構、人力資源服務企業、零工市場有機融合的全方位就業服務體系，持續擦亮“三公里”就業圈服務平臺。深入實施人力資源服務集聚開發工程，健全統一規范的人力資源市場體系。二是提升創業優質資源集聚能力，完善創業帶動就業保障制度，大力推進創業安徽建設，推進“融創、科創、共創”模式，強化產業、人才、平臺、能力、資金、服務等全要素創業保障，在安徽衛視持續播出大型創投類節目《創業在安徽》，講好創業者故事，打響創業安徽品牌，發揮創業帶動就業倍增效應。三是建立需求牽引供給的有效機制，通過數據發現、崗位調查等方式，持續優化“三級三方服務千企”行動，加強“四上”企業用工監測，促進崗位收集、技能培訓、用工服務、政策兌現聯動。推進直播帶崗等新技術應用，常態化、高頻次開展“入企探崗”等系列活動，提升人力資源供需對接效率。

圍繞勞動權益保障，著力營造規范有序就業環境。就業是社會穩定的基礎，維護勞動者合法權益是高質量充分就業的重要保障。習近平總書記強調，要加強勞動者權益保障。安徽人社系統將堅持正向推動、執法糾治、風險防范統籌推進，有效治理就業歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象。一是加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，健全完善協調勞動關系三方機制，將補充工傷保險保障范圍擴大至包括新業態從業人員在內的各類就業人員，解決這部分群體職業傷害保障缺位的問題，積極做好納入國家職業傷害保障制度試點各項準備工作，促進勞動關系和諧。二是規范勞動用工市場秩序，開展規范用工暨清理整頓人力資源市場秩序專項行動，依法查處勞動用工違法行為、違反公序良俗不當管理現象，努力營造統一高效、規范有序的就業環境，促進高質量充分就業，托起勞動者穩穩的幸福，為新時代新征程就業工作貢獻安徽力量。