牢記囑托 擔當作為 書寫好新時代新征程就業工作新答卷

習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時就促進高質量充分就業發表重要講話，對做好新時代新征程就業工作確立了新定位、明確了新使命，為促進高質量充分就業提供了根本遵循和行動指南。云南省人社系統將提高站位、強化自覺，在反復學習、深化領悟、貫徹落實習近平總書記重要講話精神上持續用力，確保習近平總書記強調的每一個方面、每一項要求、每一件事都有對應的落實措施，以促進高質量充分就業的實干實績，堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

落實就業優先戰略，不斷提高發展的就業帶動力。對標對表習近平總書記關于“堅定不移貫徹新發展理念，更加自覺地把高質量充分就業作為經濟社會發展的優先目標，使高質量發展的過程成為就業提質擴容的過程，提高發展的就業帶動力”的重要指示，云南省將高起點謀劃實施高質量充分就業三年行動，圍繞“3815”戰略發展目標，把促進高質量充分就業與大力發展資源經濟、園區經濟、口岸經濟、促進民營經濟發展壯大、深化國有企業改革、實現經營主體倍增等重點工作推進和重大政策實施深度融合、協同聯動，一體推進產業強省、企業興省、就業穩省。將在推動高質量發展中促進就業，在加快建設符合省情的現代化產業體系中持續穩定和擴大就業容量，聚焦產業轉型升級和消費升級需要，不斷開發新的就業增長點，把就業這個民生頭等大事抓實抓好。將落實重大規劃、重大項目、重大生產力布局就業影響評估機制，把就業工作納入高質量發展和地方黨委政府年度績效考核，健全在黨委領導下各負其責、統一協調、齊抓共管的責任格局，從提升組織效能、強化政策引領、保障資金投入等方面入手，構建導向更加鮮明、責任更為具體、力量不斷集聚的就業友好型發展方式。

發揮人力資源優勢，著力解決就業的結構性矛盾。對標對表習近平總書記關于“加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源，解決好人力資源供需不匹配這一結構性就業矛盾”的重要指示，云南將立足人力資源供給充裕優勢，主動適應勞動力結構變化趨勢，精準對接企業需要和市場需求，落實職普融通、產教融合、科教融匯要求，以提高勞動者素質和技能水平為抓手，打造一批特色產業學院、產教融合實訓基地，使人力資源供給與需求側實際需要結合更加緊密。將持續提升技能培訓實效，健全終身職業技能培訓制度，抓好高原特色農業領域技能促增收試點、鄉村工匠培育等重點工作，動態完善培訓補貼目錄，健全培訓和評價標準化體系，加快培養一批急需緊缺技能勞動者，穩步提高技能勞動者占比。將進一步健全重點產業、重點行業、重點項目就業崗位征集發布機制，提高就業的匹配性適配度，更好實現人崗相適、人盡其才，同時，加強正確擇業觀、就業觀的宣傳引導，細致做好就業創業指導服務，加大就業先進典型宣傳力度，引導勞動者找準職業定位和奮斗方向，更好實現人生理想。

完善就業政策體系，全力促進重點群體就業增收。對標對表習近平總書記關于“完善重點群體就業支持政策”的重要指示，云南將促進高校畢業生等重點群體穩定就業擺在更加突出的位置，落實好高校畢業生就業創業各類專項行動，積極引導各類經營主體吸納新的從業人員，不斷拓寬市場化、社會化就業渠道和空間。將堅持好外出就業和就地就近就業并重，返鄉創業、勞務品牌、職業技能、勞務協作“四輪驅動”，接續實施農村勞動力轉移“提質增效”“就地就近就業”“七彩云南”勞務品牌促就業等行動，穩定農村勞動力就業規模和收入水平，堅決守住不發生規模性返貧底線。云南將健全就業援助分類幫扶和動態管理機制，緊盯就業困難群體“一戶一檔”“一人一策”提供精細化服務，統籌用好城鄉公益性崗位兜底安置，做好退役軍人、婦女等群體就業工作，持續增進民生福祉。

深化體制機制改革，不斷提高人力資源配置效能。對標對表習近平總書記關于“深化就業體制機制改革”的重要指示，云南將持續完善以“幸福里”社區為龍頭，以零工市場、公共就業服務站點和人力資源服務機構為支撐的“四位一體”公共就業體系，提升就業工作組織化水平，協同解決產業發展、企業用工、群眾就業難題。實施好創業云南建設行動，推動創業政策、項目、平臺、資金、服務等系統集成、快捷直達和精準滴灌，積極探索“高原特色農業＋創業”、“文旅康養＋創業”、“城區改造＋創業”、“綠美鄉村＋創業”等新模式，孕育更多的新業態，大力推進返鄉創業，推廣“云嶺創業貸”，打造“七彩云南·創業福地”品牌。將扎實推進人力資源產業發展三年行動，支持企業做大做強、豐富業態、集聚發展，用市場化手段促進人力資源合理配置。抓實就業信息資源庫、就業信息一體化平臺建設，打造集“全政策落地、一體化經辦、多元化服務、智能化監管、科學化決策、數智化協同”的就業信息化平臺。同時，做好農民工返鄉回流監測，加強就業工作重大風險評估研判、監測預警、應急應對和處置工作。

加強勞動權益保障，努力營造公平有序就業環境。對標對表習近平總書記關于“加強勞動者權益保障”的重要指示，云南將認真落實勞動法律法規，突出靈活就業和新就業形態勞動者，細化行業監管、參加社保、勞動安全等方面的制度規范。加強市場監管和勞動保障監察執法，開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，嚴厲打擊黑中介、虛假宣傳和就業歧視等違法違規行為。扎實開展根治欠薪專項行動，鞏固拓展治欠保支成果。健全完善協調勞動關系三方機制，完善勞動人事爭議多元預防調處化解機制，提升勞動關系治理效能。