“四條措施”，促進靈活就業和新就業形態勞動者權益保障

9 月 24 日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。人力資源和社會保障部新聞發言人、政策研究司司長盧愛紅稱，靈活就業與新就業形態乃是重要的就業“蓄水池”。強化對靈活就業和新就業形態勞動者權益的保障，有益于推動勞動者實現體面勞動以及高質量充分就業。近些年來，人社部聯合相關部門不斷健全制度機制，促使政策落地生效，優化公共服務，以多元化方式化解矛盾糾紛，致力于促進靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。

接下來，人社部將繼續積極探索，完善政策舉措，持續加強這方面的工作。主要涵蓋以下四個方面內容：

其一，持續提高就業服務質量。貫徹落實支持多渠道靈活就業的政策措施，大力推進零工市場的規范化建設，進一步完善其服務功能，強化靈活就業人員與崗位信息的對接，支持勞動者借助線上線下渠道實現多渠道就業。與此同時，健全培訓舉措，為勞動者就業及提升職業技能提供支持。穩步提升公共服務保障水平，改善勞動者的工作與生活條件。

其二，強化企業用工指導。加大法律政策宣傳力度、用工行政指導以及監督力度，持續推動相關政策措施落地實施。積極推廣新就業形態系列指引指南，引導平臺企業及其合作企業與勞動者依法訂立勞動合同、書面協議，合理確定勞動報酬，科學安排工作時間，公平制定平臺勞動規則，不斷提升企業依法合規用工水平。

其三，優化完善社會保險制度。當前，已在 7 個省市的 7 家頭部平臺企業開展新就業形態就業人員職業傷害保障試點，累計參保人數達 900 余萬人。人社部將在總結經驗的基礎上，繼續完善相關政策，擴大試點范圍。此外，還需積極打通靈活就業人員在就業地參加職工養老保險的渠道，研究完善相關辦法，提高參保和待遇享受的便捷程度。

其四，暢通勞動者糾紛調解渠道。加強與人民調解、司法調解的聯動，針對勞動報酬、休息、職業傷害等新就業形態勞動糾紛，開展一站式聯合調解服務。目前，全國已建立了 1500 多家此類調解組織。同時，還將強化部門聯合監督檢查，及時受理勞動者的舉報投訴，協調處理有關矛盾糾紛，依法查處侵害勞動者權益的違法行為，切實維護勞動者合法權益。