把“金點子”變成施政“金鑰匙”

7月26日，人社部召開全國人大重點督辦建議辦理工作座談會。人社部黨組成員、副部長俞家棟和有關司局負責人，與程麗芬、崔雪琴、張全收、劉江東、郅慧等5位全國人大代表圍繞“強化促進青年就業政策舉措，做好高校畢業生等重點群體就業工作”重點督辦建議選題進行交流。

為“急難愁盼”建言

高校畢業生等重點群體就業是社會關注的熱點，是黨中央高度關注的重點。座談會上，5位來自不同地區、不同行業的基層全國人大代表再次就促進高校畢業生等重點群體高質量充分就業各抒己見。

“政府通過制定更具有針對性的就業政策、提供更高效的公共就業服務，促進高校畢業生充分就業。”全國人大代表、南昌師范學院體育學院院長程麗芬來自高校，經常與在讀大學生交流談心，對高校畢業生就業既有直觀感受也有深入研究。

“大學生到中小企業就業有多方利好，但目前中小企業招大學生比較困難，建議將企業納入‘三支一扶’服務項目中。”全國人大代表、河北省贊皇縣原村土布專業合作社理事長崔雪琴建議擴大“三支一扶”覆蓋范圍。她還建議：“更加充分發揮企業在技能人才培養中的積極作用，將補助資金直投企業，政府加強監管，提高技能培訓的針對性和實效性。”

“加大開展人力資源市場秩序的清理和整頓力度，糾正各類就業歧視和不合理限制，為高校畢業生求職營造一個良好環境。”全國人大代表、中國鐵路鄭州局集團有限公司鄭州北車站調度車間黨總支書記郅慧，長期在基層一線工作，十分關注剛走出學校大門的高校畢業生，她指出，高校畢業生在求職時的防范意識較弱，有可能遭遇虛假招聘、電話電信詐騙、“培訓貸”等不法行為。

“國家應搭建靈活用工大平臺，提高勞動者找工作的效率，降低用人單位招人的成本。”全國人大代表、河南省上蔡縣朱里鎮拐子楊村黨支部書記、村委會主任張全收提出，“當前，農民工就業的精準匹配度有待進一步提升，為提高就業市場配置效率和精準度，建議建設大型市場供求信息平臺。”張全收說。

“新業態的興起創造了大量的勞動就業機會，也改善和豐富了人民生活。國家應該盡快出臺政策保障新業態從業人員的合法勞動權益。”全國人大代表、臺盟中央常委、湖北省委會專職副主委、武漢市委會主委劉江東建議，劉江東還補充道：“政府需加強對平臺企業的監管，盡快厘清新業態領域的勞動關系范疇，建立與新業態相匹配的社會保障體系。”

以“溫度”與“速度”回應

民之所盼、政之所向。

今年全國兩會期間，人社部收到了全國人大代表對促進青年就業、實現高質量充分就業、保障新就業形態勞動者權益等建議。

為高質量辦好建議，人社部始終踐行全過程人民民主，把建議辦理作為檢驗作風、推進工作的重要抓手，專門制定辦理方案，建立工作臺賬，加強調度，形成了層層抓落實的辦理機制，用心用情用力辦好每一件代表建議。

有的建議已被吸收到人社部出臺的文件中，有的正持續加大工作推進力度，有的將作為政策儲備進一步研究解決。

針對人大代表提出的促進高校畢業生等青年群體就業建議，人社部在加大支持力度方面，提出促進就業11條政策措施，加大對中西部地區就業補助資金傾斜支持；在完善公共就業服務體系方面，人社部積極推動就業服務下沉基層，打造“家門口”就業服務站，指導各地完善線上招聘平臺，匯集發布招聘信息；在凈化就業環境方面，持續開展市場秩序清理整頓專項行動，打擊虛假招聘、“培訓貸”等行為，開展多種形式的職業指導活動。

為保障青年群體在新產業、新業態、新模式上積極作為，人社部發布新職業，加快組織制定新職業標準，開展新職業評價工作，推動評價服務惠及更多新就業形態勞動者；發揮培訓主體作用，加強新職業技能人才培養；印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，發布新就業形態勞動者勞動合同和書面協議訂立、休息和勞動報酬權益保障、勞動規則公示、勞動者權益維護等系列指引指南，對平臺企業的勞動保護責任做出合理界定，維護了新業態從業人員的權益。 

“三支一扶”計劃作為引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的示范性項目，近年來聚焦推進鄉村全面振興，持續優化服務領域，加強培養使用，強化服務保障，完善考核評價體系，為基層經濟社會發展輸送培養了一批青年人才。

建聯系人民群眾“金橋”

“能參加這次座談，說明政府對基層代表的意見充分關注，對基層人才很重視！”崔雪琴說，人社部相關部門與她就建議落實情況進行了多次溝通，答復非常全面，她也十分滿意。

“感謝人社部對相關建議的重視、肯定和認真辦理，”劉江東說，人社部門通過書面、電話形式征求意見辦理情況，建議回復得非常具體、有針對性，讓他了解到關于新業態職業標準、勞動者權益保護和社會培訓方面系統化的工作。

“最高興的是看到自己的建議得到充分回復和落實。通過回復，我看到人社部門把就業作為最基本的民生，尤其堅持把高校畢業生等青年就業作為重中之重，積極采取措施支持青年到各行各業去施展才華，我的信心更足了！”郅慧說。

與會人大代表們紛紛表示，從重點督辦建議的答復到落實，從解釋到解決，他們深刻感受到了人社部的“溫度”與“速度”，大大增強了他們依法履職盡責的決心和動力。

“座談會以面對面的形式，圍繞著就業這個最基本的民生，人大代表們充分表達了‘人民選我當代表，我當代表為人民’的初心，發揮了聯系人民群眾橋梁的作用，體現了對全過程人民民主的踐行。通過人社部的及時反饋，民意民智體現到后續就業的政策和舉措中，能切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。”全國人大常委會代表工作委員會副主任孔玲說。

“請人大代表們做我們的宣傳員、聯絡員、監督員，由我們來做實干家、行動派、奮斗者、服務員。”俞家棟總結講話時提出，接下來，人社部將進一步加強與全國人大代表們溝通，聚焦重點、直面問題、對癥下藥，見實效、高質量地推進建議辦理，著力解決重點群體的急難愁盼，將人大代表們的真知灼見轉化為推動人社事業長遠發展的有益良策。