構建新發展格局促進高質量充分就業體系在全面振興中提高勞動者獲得感幸福感安全感

構建新發展格局促進高質量充分就業體系在全面振興中提高勞動者獲得感幸福感安全感

習近平總書記在中共中央政治局就促進高質量充分就業進行集體學習時的重要講話，全面系統地總結了新時代就業工作的規律和經驗，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，是做好新時代新征程就業工作、促進高質量充分就業的根本遵循。吉林省人社系統將深刻把握就業工作在黨和國家事業全局中的戰略性基礎性作用，深刻把握促進高質量充分就業的實質內涵和本質特征，以強烈的歷史責任感使命感和改革創新精神推動就業工作行穩致遠，努力把促進高質量充分就業的宏偉藍圖變為美好現實，使廣大勞動者在全面振興中提高獲得感、幸福感、安全感。

深刻領會習近平總書記重要講話的豐富內涵。牢牢把握促進高質量充分就業這個就業工作的新定位、新使命。努力使不同類型、不同層次勞動者的就業需求得到相對應的合理滿足，勞動者獲取合理的報酬待遇，個人的社會價值得以體現，正當的勞動權益得以保障，社會就業環境整體優化。全面貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針。充分尊重并合理引導勞動者需求，充分調動和發揮市場的作用。政府既要避免越俎代庖，管得過多、過死，干擾正常的就業市場；又要積極履行職責，充分發揮應有的規劃、引導、扶弱、規范等作用，保證就業大局的穩定。全面堅持新發展理念，構建就業友好型發展方式。把促進高質量充分就業作為新發展理念的重要內涵，作為經濟社會發展的優先目標，使高質量發展的過程成為就業提質擴容的過程，提高發展的就業帶動力。

 深入貫徹落實重要講話精神，構建吉林新發展格局下的高質量充分就業工作體系。吉林省創新實施“想就業找人社，缺人才找人社”服務創新提升工程和高校畢業生就業創業服務行動，在有限財力下真金白銀創設一流政策工具，開創了全省就業工作新局面，推動了經濟和就業的互動。接下來，將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，在新時代新征程中找準就業工作的歷史定位，堅決不負歷史使命，緊緊圍繞促進高質量充分就業這一目標，堅持系統思維，結合吉林省“四大集群”“六新產業”“四新設施”新發展格局，突破創新，加快構建完善促進高質量充分就業工作體系，推動實現全省就業事業新發展。

堅定不移貫徹新發展理念，著力推動形成就業友好型的吉林振興發展路徑。構建高質量充分就業動力體系，推動經濟和就業工作、各級政府及部門之間的政策協同、資源互通、有機聯動、同向發力，凝聚就業工作強大合力。對系統內構建“1+N”工作體系，對系統外強化部門聯動。結合吉林實際，大力促進家政、康養、文旅等帶動就業較多的服務業發展。在推動吉林新質生產力發展中促進高質量充分就業，在汽車等傳統產業轉型升級“向新”，培育風光發電、碳纖維等戰略性新興產業成勢“煥新”，加速孵化氫能、儲能等未來產業布局“謀新”的過程中，綜合評估、謀劃、布局、推動就業，促進高質量充分就業。

堅持深化“兩找一服務”創新提升工程，著力提升就業服務質量。構建促進高質量充分就業公共服務體系，優化就業服務。繼續深入實施“兩找一服務”工程，依托“96885吉人在線”平臺，持續促進人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。常態化推進“萬名人社干部進萬企”活動，健全重點企業用工常態化服務和主動服務機制。堅持底線思維，織密就業保障網。構建“15分鐘就業服務圈”和家門口就業服務站。高頻組織各群體、各時段招聘活動。提升勞務品牌效應，推廣直播帶崗就業服務，完善靈活就業服務保障，推動線上線下零工市場融合發展。完善創業帶動就業支持制度，增強創業能力。開展全鏈條創業服務，建設支持創業、鼓勵創新、尊重創造的創業生態。加強創業孵化示范基地、返鄉入鄉創業基地、大學生創業園等創業載體建設。發揮創業擔保貸款作用，大力支持重點群體創業，優先為吸納重點群體就業的企業提供扶持。

堅持緊盯重點群體，著力加強就業扶持。構建高質量充分就業扶持體系，提升精細化施策、精準化服務水平。全力促進高校畢業生留吉就業，支撐新時代振興，深入實施高校畢業生留吉就業服務工程，積極拓展市場化社會化就業渠道，推動完成留吉15萬人工作任務。出臺完善相關配套細則，深入推動落實高校畢業生就業創業“十大行動”。建立學科專業調整與產業人才需求聯動機制。密集舉辦各類招聘，實施“百日沖刺”、電商培訓。開展學子“吉林行”“家鄉行”。全力促進農民工就業，積極培育地方特色勞務品牌，高頻次舉辦線上線下勞務對接活動，促進農民工在省內就地就近就業。扶持就業困難人員就業，加強跟蹤服務，做好兜底幫扶。穩定脫貧人口務工規模和務工收入，防止因失業導致規模性返貧。統籌用好公益性崗位，確保零就業家庭動態清零。全力促進特殊群體就業，制定完善老年、女性、青年等群體就業支持政策措施。 

堅持突出人力資源提升，著力化解結構性矛盾。構建高質量充分就業人力資源塑造體系，加快提升勞動技能素質，積極破解“有活沒人干”“有人沒活干”問題。推動加快學科專業調整布局優化，出臺省高技能人才隊伍建設意見，健全“四六四”新格局下終身職業技能培訓制度，加強重點群體培訓、訂單式培訓。聚焦支柱產業、重點行業，支持汽車、醫藥化工、現代農業等重點領域扎實開展職業技能培訓。以賽促訓，形成“賽、評、獎、用”四位一體的技能人才工作機制。大力實施“創業奮斗 就在吉林”工程，引導各類技術技能人才留吉、來吉、回吉。

堅持突出權益保障，著力優化勞動者就業環境。構建促進高質量充分就業維權體系，營造統一高效、規范有序的就業環境，保障勞動者合法權益。強化監察執法，清理整頓人力資源市場秩序，嚴厲打擊“黑中介”，消除就業歧視。提升勞動關系治理能力，加強對新就業形態勞動者的權益保障。強化失業風險防范，引導企業妥善處理和解決好涉及職工切身利益的矛盾問題。