經濟向好 發展向新 民生向暖——2023年中國經濟社會高質量發展述評

行至歲尾，回看全年。奮斗創造奇跡，夢想接連實現。

這一年，全面貫徹黨的二十大精神迎來良好開局，三年新冠疫情防控轉段后經濟加快恢復。

這一年，在持續承壓中，中國經濟走出一條回升向好的復蘇曲線，取得殊為不易的發展成績。

這一年，中國經濟增速在全球主要經濟體中保持領先，對全球經濟增長的貢獻將達到三分之一，仍然是全球增長最大引擎。

回首2023年，C919國產大飛機翱翔藍天，國產首艘大型郵輪逐夢深藍，新一代信息技術連通大江南北……以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，頂住外部壓力、克服內部困難，扎實推進高質量發展，有力有效保障民生，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。

經濟運行持續回升向好

習近平總書記今年初在春節團拜會上發表講話強調，我們要堅持穩字當頭、穩中求進，更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，努力實現經濟運行整體好轉，推動人民生活持續改善。

“大道至簡，實干為要。新征程是充滿光榮和夢想的遠征，沒有捷徑，唯有實干。”

今年以來，在黨中央堅強領導下，各方共同努力，中國經濟持續回升向好，高質量發展扎實推進，取得了來之不易的發展成績。

經濟社會發展主要預期目標有望圓滿實現——前三季度，國內生產總值同比增長5.2%；前11個月，全國居民消費價格指數同比上漲0.3%。消費對經濟增長的貢獻上升，在國內大循環中的主體作用增強。

“中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘。”

中國擁有14億多人口，4億多中等收入群體，是全球超大規模且最有增長潛力的市場；擁有全球最完備的產業體系，糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全保障能力不斷提升，可更好抵御外部風浪沖擊……

第十四屆全國政協常委、經濟委員會副主任寧吉喆表示，我國發展仍然是機遇和挑戰并存，面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

不拒眾流，方為江海。

10月18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在京開幕。本屆高峰論壇形成了458項成果，跨山越海、紛至沓來的賓朋們更加深刻認識到，世界好，中國才會好；中國好，世界會更好。

如今，中國對外開放的大門越開越大。在世界經濟復蘇乏力、不確定因素增多的背景下，中國加快形成推動高水平開放的展會矩陣，實施一系列吸引外資的政策措施，與世界共享超大規模市場機遇和紅利。

近期舉行的中央經濟工作會議再次傳遞出擴大高水平對外開放的強烈信號，這必將提振各方深耕中國市場的信心。

高質量發展基礎鞏固夯實

“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。”今年9月，習近平總書記在黑龍江提出“新質生產力”這一重要概念，引發海內外高度關注。

向“新”而行，依靠創新驅動積蓄發展動能，各部門各地方積極培育新產業，夯實發展新質生產力的重要基礎。

工業和信息化部印發通知明確，面向元宇宙、人形機器人、腦機接口、通用人工智能4個重點方向，發掘培育一批掌握關鍵核心技術、具備較強創新能力的優勢單位，突破一批標志性技術產品，加速新技術、新產品落地應用。

“必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，發展和安全要動態平衡、相得益彰。”中央經濟工作會議如此明確。

發展和安全，如車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可。

今年以來，我國安全發展基礎進一步鞏固夯實。糧食產量再創歷史新高，已連續9年穩定在1.3萬億斤以上；能源總量平穩增長，結構持續優化，保障能力持續提升，入冬以來，全國能源保供總體形勢良好；出臺化解地方債務風險、穩定房地產市場等一批政策舉措，扎實推進保交樓工作……

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。中央經濟工作會議要求，明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破。

中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀認為，多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，謹慎出臺收縮性、抑制性舉措；在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，鞏固穩中向好的基礎；統籌兼顧穩和進，該“立”的要積極主動地“立”起來，該“破”的要在“立”的基礎上堅決地“破”。

“知之愈明，則行之愈篤。”必須把推進中國式現代化作為最大的政治，在黨的統一領導下，團結最廣大人民，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。

韓文秀表示，新的一年，我們要鞏固和增強經濟回升向好態勢，扎實推動高質量發展，為中國式現代化建設作出新的更大貢獻。

惠民政策不斷取得成效

今年7月底8月初，華北、黃淮等地出現極端降雨，引發洪澇和地質災害。

習近平總書記一直牽掛著受災群眾，高度重視防汛抗洪救災和災后恢復重建工作，多次作出重要指示批示，要求有關地方和部門全力保障人民群眾生命財產安全，盡快恢復災區正常生產生活秩序。

“要繼續把災后恢復重建工作一件一件落實好，繼續為推動人民生活向著更好的方向前進而努力，讓老百姓今后的日子過得更好！”時時放心不下的牽掛，標注著民生的溫度，更體現在一項項惠民政策舉措的成效中。

——看就業，今年1至11月，全國城鎮新增就業1180萬人，已完成全年目標任務的98%。就業形勢保持總體穩定，調查失業率總體低于預期控制目標。

——看收入，前三季度全國居民人均可支配收入實際增長5.9%，全國居民收入保持穩定增長態勢，農村居民收入增速快于城鎮居民。

——看醫療，第九批國家組織藥品集采41種藥品，中選產品平均降價58%；第四批國家組織高值醫用耗材集采覆蓋人工晶體、運動醫學兩大類耗材，中選產品平均降價70%左右；長護險試點城市擴大至49個，切實為失能人員家庭減輕負擔；前三季度跨省異地就醫直接結算8453.65萬人次，減少個人墊付1105.14億元。

——看住房，截至11月底，全國新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，惠及居民882萬戶；保障性住房等“三大工程”建設正在推進，全國城中村改造入庫項目406個，預計總投資1.8萬億元。

如今，就業、教育、醫療、托幼、養老、住房、環境，這些老百姓的身邊事、貼心事、具體事正不斷融入中國國家發展的頂層設計，不斷變成老百姓的獲得感、幸福感、安全感。

切實保障和改善民生，兜住、兜準、兜牢民生底線，確保重點群體就業穩定，織密扎牢社會保障網……中央經濟工作會議的明確部署，讓我們對2024年充滿了期待。