農歷正月初八,6輛返崗專車從四川廣安思源廣場出發,載著288名農民工奔赴浙江、福建、廣東等地返崗復工。務工人員曾強領取了返崗大禮包,“榨菜、辣椒醬、火鍋底料,家鄉的味道全裝上了。”
中央經濟工作會議提出,“突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作”“要強化基本公共服務,兜牢基本民生底線”。
民生連著民心,發展經濟最終是為了改善民生。穩就業、穩物價、保民生,各地以“時時放心不下”的責任意識,兜住兜牢民生底線。
就業優先政策落實落細
2月4日,沈陽人力資源服務產業園,新春首場招聘會開場,108家企業參會,數千名求職者穿梭其間,數萬人線上選崗。
就業是民生之本,牽動著千家萬戶。2022年,全國城鎮新增就業累計實現1206萬人,超額完成1100萬人的全年目標任務。
眼下正值節后返崗復工高峰期,各地錨定具體目標,因地制宜,想方設法穩住就業形勢。
落實落細就業優先政策。遼寧將加強困難群體就業幫扶,確保零就業家庭動態清零,嚴防規模性失業風險。河南今年提出城鎮新增就業110萬人,完成職業技能培訓300萬人次以上,新增技能人才200萬人以上,新增返鄉創業15萬人以上。
促進農村人口持續增收。云南今年將實現農村勞動力轉移就業1500萬人以上,脫貧勞動力轉移就業穩定在320萬人以上。西藏明確政府投資項目所在地農牧民用工比例,力爭今年農牧民轉移就業60萬人以上。
鼓勵創業帶動就業。江西提出,今年新增發放創業擔保貸款150億元以上。甘肅要求完善促進創業帶動就業保障制度,支持發展新就業形態。
重視青年就業工作。湖北力爭今年新增高校畢業生留鄂來鄂就業創業40萬人以上,強化網約車司機、快遞員、外賣配送員等靈活就業群體權益保障。廣西力爭2023屆離校未就業高校畢業生就業率達90%以上。
跨省招工、加大培訓、專場招聘、直播帶崗……各地圍繞重點人群,出實招、出新招,努力完成穩就業全年目標。
重要民生商品保供穩價
近日,安徽發布價格監測預警管理辦法,其中特別提到重要商品和服務價格監測將實行目錄管理,建立全省統一的價格監測預警平臺,完善價格監測預警手段。
2022年,全國居民消費價格指數(CPI)單月漲幅始終運行在3%以下,全年上漲2%。供應豐、價格穩,事關民生福祉,也事關經濟大盤,大意不得。中央經濟工作會議提出,“及時有效緩解結構性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。”
針對今年居民消費價格指數漲幅,絕大多數省份預計控制在3%左右,并提出做好重要民生商品保供穩價工作,落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。
廣西提出,完善市場異常波動應急預案,健全自治區、市、縣三級聯保聯供保障機制。
西藏將建立重要商品吞吐調節機制,加強執法監管,確保物價穩定。寧夏將統籌抓好內部生產和外部供應,提升糧油肉蛋奶果蔬生產能力,提高儲備、物流和應急保障能力,加強價格監測預警,嚴厲打擊各種價格違法行為。
重要民生商品關系人民群眾的“米袋子”“菜籃子”。強化監測預警、開展儲備調節、穩定市場預期、用好價格補貼……一系列保供穩價措施,全力保障人民群眾基本生活消費需要。
積極完善社會保障體系
早晨,81歲的丁奶奶剛剛吃過營養豐富的早餐,準備去屋外大廳的“老年課堂”學剪紙。作為福建福州鼓樓區安泰街道智慧養老服務照料中心的一位“居民”,丁奶奶對自己的生活很滿意:“吃、住、學都有保障,有知識、有味道、有溫度,打心底感覺到幸福!”
民生畫卷溫暖動人。
中央經濟工作會議提出,“社會政策要兜牢民生底線。”“加強新就業形態勞動者權益保障,穩妥推進養老保險全國統籌。”
社會保障網織密織牢。截至2022年末,全國基本養老保險參保人數達10.5億,同比增加2430萬人,失業、工傷保險參保人數分別為2.4億人、2.9億人。
2023年開年以來,各地積極完善社會保障體系,擴面提標同步推進。
參保人群方面,靈活就業人員、新業態就業人員等群體成為各地社保擴面工作重點。天津提出,健全靈活就業社保政策,維護新就業形態勞動者勞動保障權益。河北、山西等地提出,深入實施全民參保計劃。
待遇標準方面,上海等地將統籌提高養老、醫保、低保等社保待遇標準。山東提出,城鄉居民高血壓、糖尿病門診用藥報銷比例提高到70%左右。
具體來看,受群眾關注較多的養老和醫療保險方面,各地有一些新動向——
養老方面,深入落實基本養老保險全國統籌,發展多層次多支柱養老保險體系,山西、江西、廣西、陜西、寧夏等地在政府工作報告中提出,將開展個人養老金試點。
醫療方面,大病保險、異地就醫等是熱點話題。多地提出完善大病保險和醫療救助制度,著力擴大異地就醫聯網醫療機構覆蓋面。例如,天津將提高大病保險報銷比例和居民醫保住院最高支付限額,將基本醫保門(急)診政策范圍內個人負擔的醫療費用納入大病保險保障范圍。黑龍江提出門診費用異地直接結算定點醫療機構數量翻一番。
各地堅持把社會保障作為人民生活的安全網和社會運行的穩定器,努力提升基本公共服務均等化水平,發展成果溫暖民心。
民生無小事,枝葉總關情。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。開局之年,各地努力辦好群眾關心事,持續增進民生福祉,不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。