六部門發文以場景創新推動人工智能發展看點解析

近日，科技部等六部門聯合印發了《關于加快場景創新以人工智能高水平應用促進經濟高質量發展的指導意見》。隨后科技部又公布了《關于支持建設新一代人工智能示范應用場景的通知》，打出以場景創新推動人工智能發展的政策“組合拳”。該系列文件出臺的背景是什么？哪些場景將是重點鼓勵發展的典型場景？新華社記者采訪了負責文件起草的相關部門負責人。

當前，我國人工智能技術快速發展、數據和算力資源日益豐富、應用場景不斷拓展，為開展人工智能場景創新奠定了堅實基礎。科技部新一代人工智能發展研究中心主任、中國科學技術信息研究所所長趙志耘介紹，此次印發的指導意見，旨在統籌推進人工智能場景創新，著力解決人工智能重大應用和產業化問題。

指導意見提出，以促進人工智能與實體經濟深度融合為主線，以推動場景資源開放、提升場景創新能力為方向，強化主體培育、加大應用示范、創新體制機制、完善場景生態，加速人工智能技術攻關、產品開發和產業培育，探索人工智能發展新模式新路徑，以人工智能高水平應用促進經濟高質量發展。

科技部戰略規劃司副司長邢懷濱表示，隨著我國人工智能發展進入新階段，需要適應新階段新特征的創新政策。借助場景創新和需求牽引，將與技術研發形成雙向互促的良性循環，推動人工智能技術突破成為促進人工智能技術研發的有效模式。

此次印發的指導意見提出“企業主導、創新引領、開放融合、協同治理”四項基本原則，提出“場景創新成為人工智能技術升級、產業增長的新路徑，場景創新成果持續涌現，推動新一代人工智能發展上水平”的主要發展目標，將圍繞“高端高效智能經濟培育、安全便捷智能社會建設、高水平科研活動、國家重大活動和重大工程”等打造重大場景。

“人工智能是賦能技術，必須與應用場景結合才能發揮最大作用，我國人工智能發展的優勢也在于豐富的應用場景，特別是實體經濟智能化升級，提供了豐富的場景需求。”工業和信息化部科技司副司長任愛光說。

隨著場景對推動人工智能技術與實體經濟深度融合、加速人工智能快速發展的作用正逐步顯現，以新一代人工智能創新發展試驗區為代表，很多城市已經意識到場景對于人工智能、新經濟發展的重要作用，開始在交通、農業、醫療、教育等領域開展場景探索工作。

交通運輸是人工智能技術的重要行業用戶，在新一輪科技革命和產業變革中，交通運輸已成為新技術和新業態創新實踐的熱點領域。指導意見提出，在交通治理領域探索交通大腦、智慧道路、智慧停車、自動駕駛出行、智慧港口、智慧航道等場景。

“以應用為驅動，打造面向出行和運輸服務實際需求的重大場景，可以更好促進新一代人工智能技術賦能交通運輸高質量發展。”交通運輸部科技司司長岑晏青說。

在農業領域，指導意見提出優先探索農機衛星導航自動駕駛作業、農業地理信息引擎、網約農機、橡膠樹割膠、智能農場、產業鏈數字化管理、無人機植保、農業生產物聯監測、農產品質量安全管控等智能場景。

“這對提高農技裝備和信息化水平，健全現代農業科技創新體系，提高生產力水平具有重要意義。”農業農村部科技教育司副司長張振華說。

安全便捷智能的社會服務事關百姓民生。指導意見提出，醫療領域積極探索醫療影像智能輔助診斷、臨床診療輔助決策支持、醫用機器人、互聯網醫院、智能醫療設備管理、智慧醫院、智能公共衛生服務等場景。

國家衛生健康委科教司監察專員劉登峰表示，國家衛生健康委將認真落實指導意見各項措施，推動人工智能衛生健康領域場景創新，促進人工智能高水平應用，不斷豐富衛生健康服務手段。

一流大學是基礎研究主力軍和重大科技突破策源地。教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋表示，教育部將引導高校面向國家戰略和產業發展需求，以應用場景為驅動，持續加強人工智能領域基礎理論研究、關鍵核心技術攻關和科技成果轉移轉化，培養一批符合產業發展需求的高水平、復合型創新人才，大力促進我國人工智能領域技術進步和廣泛應用。

下一步，有關部門將在推動人工智能場景創新工作中堅持“三位一體”原則。邢懷濱介紹，科技部將與相關行業部門和地方政府緊密合作，采取橫向聯動、縱向貫通等組織方式，調動各方積極參與，在技術研發組織、復合型人才培養、基礎設施建設、行業數據開放、落地政策配套等方面匯聚多方資源，形成工作合力，共同破解行業數據缺乏、落地成本高、場景創新深度不足等產業化難點問題。