鞏固回升態勢 堅定發展信心

今年以來，國際環境更趨復雜嚴峻，國內疫情多發散發，不利影響明顯加大，經濟發展極不尋常，超預期突發因素帶來嚴重沖擊。

以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局，提出“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持穩字當頭、穩中求進，中國經濟攻堅克難、企穩回升，經濟運行保持在合理區間，彰顯出強大韌性和巨大潛力。

經濟運行企穩回升

回眸上半年中國經濟運行情況，前2個月開局良好，3月下旬受疫情反彈和烏克蘭危機等超預期因素沖擊，下行壓力陡然增大；5月下旬以來，經濟運行持續企穩回升，積極因素不斷增多。

進入6月以來，諸多經濟指標回升態勢明顯：

重要經濟先行指標——中國制造業采購經理指數（PMI）回升至50.2%，連續三個月收縮后重返擴張區間；

物流業景氣指數為52.1%，較上月回升2.8個百分點，這是該指數時隔三個月再次回到50%以上；

規模以上工業增加值同比增速比5月份加快3.2個百分點；

社會消費品零售總額由5月份下降6.7%轉為增長3.1%……

“面對異常復雜困難局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，加大宏觀政策調節力度，有效實施穩經濟一攬子政策措施，疫情反彈得到有效控制，國民經濟企穩回升。”國家統計局新聞發言人付凌暉日前在國新辦發布會上說。

經濟企穩回升態勢來之不易。面對風險挑戰，宏觀、微觀、結構、科技、改革開放、區域、社會等七大政策加快落地，增量政策工具謀劃推出，六方面33項政策持續加力，全力穩住宏觀經濟大盤。

落實新的組合式稅費支持政策，截至7月20日，全國合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬億元；保持流動性合理充裕，上半年新增人民幣貸款13.68萬億元，同比多增9192億元；在全國集中開展涉企違規收費專項整治行動；做好高校畢業生城鄉基層就業崗位發布……

從33項政策聚焦扎實穩住經濟，到加快建設全國統一大市場，階段性措施與制度性安排結合，普惠公平與精準支持配合，著力推動經濟回歸正常運行的軌道。

加快推動水利、交通運輸等基礎設施投資，通過發行金融債券等籌資3000億元支持重大項目建設；穩定增加汽車、家電等大宗消費，北京、合肥、福州等多個城市發放消費券；密集部署一系列穩外貿舉措……穩投資、促消費、穩外貿，著眼于暢通經濟循環的一系列部署，為經濟發展積蓄基本力量。

從總量看，主要經濟指標實現正增長，“穩”的基礎不斷加固。

上半年，國內生產總值同比增長2.5%，其中二季度同比增長0.4%；全國固定資產投資（不含農戶）同比增長6.1%；全國城鎮新增就業654萬人。

從結構看，新動能保持較快成長，“進”的動能加速集聚。

上半年，規模以上高技術制造業增加值同比增長9.6%，高技術產業投資增長20.2%；制造業增加值占國內生產總值的比重比上年同期提高0.7個百分點；清潔能源消費占能源消費總量的比重同比提高1.3個百分點……

“面對內外部階段性、突發性因素沖擊，我國經濟在較短時間內實現企穩回升，展現出強大韌性和巨大潛力。”國家發展改革委綜合司司長袁達說。

切實兜牢民生底線

疫情沖擊和經濟下行壓力下，把保障民生置于突出位置、切實兜住兜牢民生底線至關重要。

就業是頭等民生大事、穩經濟大盤的重要支撐。受疫情沖擊等影響，今年以來就業壓力陡然上升，民生保障難度增加。各方面持續加大穩就業力度，強化民生兜底保障。

對餐飲、零售等5個特困行業企業及17個其他行業的困難企業實行階段性緩繳社會保險費政策，提高中小微企業失業保險穩崗返還比例最高至90%，加力落實社保、培訓等補貼，推出一次性留工培訓補助……

促進高校畢業生、農民工等群體就業是就業工作的重中之重。對高校畢業生，實施百萬就業見習崗位募集計劃，促進青年提升職業能力；對農民工，深化東西部勞務協作，大力培育勞務品牌，積極拓寬務工渠道……截至6月末，全國脫貧勞動力務工規模達3223萬人，同比增加160萬人。

今年以來，國際能源、糧食價格大幅上漲，全球通脹壓力上升，做好保供穩價更顯意義重大。

中央財政下達資金300億元為實際種糧農民發放補貼，投放100萬噸國家鉀肥儲備；自今年5月1日至2023年3月31日，對所有煤炭實施稅率為零的進口暫定稅率；加快煤炭優質產能釋放，完善煤炭中長期交易價格機制……

面對全球通脹壓力，我國堅決不搞“大水漫灌”式的強刺激，科學把握政策力度、節奏和重點，確保重要民生商品和基礎能源供應充足、價格平穩，成為全球物價的重要“穩定器”。

“不確定、不穩定因素仍然較多，但我們有底氣、有信心、有能力繼續保持物價運行在合理區間，全年漲幅3%左右的CPI預期目標可以實現。”國家發展改革委價格司司長萬勁松說。

更加注重困難群眾救助幫扶，兜住民生底線。聚焦低保對象、特困人員，在原來發放生活補助基礎上增發生活補貼；為困難群體代繳養老、醫療保險費，防止脫貧戶返貧；及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，發放臨時價格補貼。截至5月底，中央財政困難群眾救助補助資金預算1546.8億元已全部下達。

順應群眾期盼補短板破難題，增進民生福祉。今年起，3歲以下嬰幼兒照護費用可按照每個每月1000元的標準納入個人所得稅專項附加扣除；第七批國家組織藥品集采擬中選327個產品，平均降價48%；跨省異地就醫直接結算覆蓋范圍進一步擴大……上半年，我國社會領域投資增長14.9%，明顯快于全部投資增速。

外商看好中國市場

中國經濟韌性強、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變。

6月21日，第三屆跨國公司領導人青島峰會閉幕。本屆峰會吸引476家世界500強企業和行業領軍企業負責人參加，共簽訂99個重點外資項目，總投資額156億美元。

峰會期間，生物制藥企業阿斯利康宣布在山東青島投資建設生產供應基地并設立區域總部，成立以罕見病為主題的創新中心、生命科學創新園及產業基金。

“中國龐大的人口基數以及對醫療健康的更高需求，開放公平的營商環境，支持創新藥研發的利好政策，為我們在華投資帶來廣闊機遇。”阿斯利康中國總裁王磊說。

阿斯利康加碼在華投資，是跨國公司看好中國發展前景的一個縮影。

一組數據展現外界對中國經濟長期向好的信心：

今年前5個月，全國實際使用外資金額5642億元人民幣，同比增長17.3%，折合877.7億美元，同比增長22.6%；截至5月底，我國登記在冊外商投資企業66.6萬戶，比上年底增長0.3%。一季度，72.1%的外資企業在華增資幅度大于5%。

中國美國商會近期發布的2022年度《美國企業在中國白皮書》顯示，83%的受訪企業不考慮將生產或采購轉移到中國以外的地區。

中國經濟穩步邁向高質量，消費市場不斷擴容提質，新業態與新趨勢蓬勃發展，吸引了越來越多外國投資者分享“中國機遇”。

總面積達10萬平方米、預計600多個全球新品首發首秀、中外參展品牌2800余個、境外企業參展面積占比由首屆的75%增加至80%……

7月25日在海南省海口市開幕的第二屆中國國際消費品博覽會，吸引著全球企業的目光。

“我們希望借助消博會，為中國消費者量身打造先進產品，全面助力中國消費者高品質美好生活。達能始終看好中國巨大的消費潛力和市場機遇。”跨國食品飲料公司達能中國、北亞及大洋洲總裁謝偉博說。

肯尼亞經濟學者貝亞特麗斯·馬蒂里-邁索里近日表示，中國經濟基礎堅實，在新冠疫情反復、國際局勢復雜多變的背景下，上半年經濟數據讓世界看到了中國經濟的韌性。

“要抓住經濟恢復關鍵期，狠抓穩經濟一攬子政策落地見效，繼續做好‘六穩’‘六保’工作，持續增效力激活力添動力，不斷鞏固經濟穩定恢復的基礎，確保經濟運行在合理區間。”付凌暉說。

牢牢把握有利條件，正視困難不畏懼，堅定信心有干勁，中國經濟航船必將沿著高質量發展航道破浪向前、行穩致遠。