一攬子政策送上“定心丸”——積極政策穩市場主體緩就業壓力

民之所盼、施政所向。

今年以來，全國人社系統持續強化穩企穩崗等就業保障政策，促進重點群體就業，支持創業帶動就業，提升公共就業服務水平。特別是積極落實穩崗返還、緩繳社保費、培訓補貼等助企紓困政策，千方百計讓這些惠企惠民政策及時有效落地，為確保就業形勢穩定夯實基礎。

助企紓困積極政策穩人心

受疫情影響，今年的就業壓力持續加大。此時此刻，穩就業就是穩人心。

5月31日，《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》發布，33項政策具體而扎實。《通知》明確擴大實施社保費緩繳政策；通過優化失業保險穩崗返還政策，進一步提高返還比例，對企業招用畢業年度高校畢業生給予擴崗補助等加大穩崗支持力度；通過將符合條件的新市民納入創業擔保貸款扶持范圍，拓寬農村勞動力就地就近就業渠道，重大工程建設、以工代賑項目優先吸納農村勞動力等完善農業轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策。一攬子政策為穩定市場主體，緩解就業壓力送上了“定心丸”。

為持續發揮失業保險預防失業的作用，今年開春，人社等部門下發《關于做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》，繼續實施失業保險穩崗返還政策。《通知》明確，企業可依據條件申請失業保險穩崗返還；領取失業保險金人員取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可享受拓寬技能提升的補貼受益范圍；職業培訓補貼政策繼續實施；對領取失業保險金期間接受職業培訓的失業人員，可以領取職業培訓補貼，還為企業發放一次性留工培訓補助。這些舉措不但有效保障失業人員生活，有效促進勞動者提升就業技能，更將鼓勵企業有效利用檔期提升員工職業技能。

人社部相關負責人表示，積極落實緩繳政策將有效助力企業恢復生產經營，幫助企業渡過暫時的難關。

在江蘇鹽城，中小微企業和以單位形式參保的個體工商戶的返還比例從60％提至90％；大型企業和社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所仍按上年度企業及其職工實際繳納失業保險費的30％返還。

山東淄博用足財政扶持政策，全面摸排各鄉鎮、街道、社區防疫需求，充分挖掘公益性崗位，增加就業崗位。

中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇認為，國家制定的有針對性政策舉措，增強了穩崗擴就業的持續性。

政策精準 保高校畢業生穩定就業

高校畢業生是國家寶貴的人才資源，一直以來，高校畢業生就業都是就業工作的重中之重。

2022年，高校畢業生突破1千萬人，黨中央國務院作出了一系列的部署安排，人社部門積極出臺政策舉措，提升就業服務，加強職業指導，千方百計促進高校畢業生實現充分就業。

近日，人社部明確，今年“三支一扶”計劃將招募3.4萬名高校畢業生，受到高校畢業生們的高度關注。“三支一扶”計劃為解決高校畢業生就業、引導人才扎根基層發揮了很好的示范效應。

就業見習制度為高校畢業生就業提供了有效的緩沖。2022年3月，人力資源社會保障部會同十部門發布《關于實施百萬就業見習崗位募集計劃的通知》，全年募集不少于100萬個就業見習崗位，為高校畢業生等青年提供更多的見習機會。

針對高校畢業生的就業服務舉措也在不斷升級。3月初，人社部下發通知，在3月至6月期間，開展“公共就業服務進校園”活動。每年人社部門都會組織開展高校畢業生就業服務專項行動，優化就業服務，促進高校畢業生與崗位快速對接。

5月23日，已經與陜煤運銷集團簽約的高校畢業生劉娜說：“這是我的第一份工作，希望自己能夠快速適應。”她通過人社系統就業服務找到了心儀的工作。

為促進產業發展與畢業生就業對接，2021年3月，人社部下發《人力資源社會保障部在關于做好2021年全國高校畢業生就業創業工作的通知》，要求各地深入實施“百萬青年技能培訓行動”，擴大職業培訓規模，開展青年企業新型學徒制培訓、技能研修培訓、以工代訓，增加新興產業、智能制造、現代服務業等崗位培訓。

中國人民大學勞動人事學院副教授葛玉好認為：“高校畢業生就業服務加密線上線下招聘，豐富行業專業、直播帶崗等特色招聘，無疑提升了招聘精準度。”

高校畢業生迎來新峰值帶來的壓力，終將隨著一項項就業政策的出臺、落地而得到有效化解，人對人、點對點的服務，終將把寶貴的高校畢業生資源配置到合適的崗位。

穩定脫貧人口 助力鄉村振興

6月2日，國家鄉村振興局、人力資源社會保障部聯合召開全國脫貧人口穩崗就業工作推進視頻會議。會議肯定今年以來各地區各部門把促進脫貧人口穩崗就業作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重中之重，密切配合、積極作為，優化政策措施，健全工作機制，合力推動脫貧人口穩崗就業工作取得新進展新成效。

人社部有關負責人表示，人社部門要加快摸底排查，動態掌握就業人員、失業人員、返鄉人員、有意愿外出人員清單。要加快組織輸出，加強崗位收集、信息對接。要加快穩崗支持，強化政策穩崗、權益維護和失業幫扶。要加快返鄉承接，做好承接準備、渠道拓展和兜底安置。要加強國家鄉村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷安置區脫貧人口就業幫扶，充分發揮東西部協作、省內協作機制作用，在勞務輸出、崗位開發和服務提升等方面給予傾斜支持。

2022年3月，人力資源社會保障部等部門聯合發文《關于做好2022年脫貧人口穩崗就業工作的通知》，要求深化東西部勞務協作，加強勞務協作對接，豐富拓展人員輸出、技能培訓、權益保障、產業援建等協作內容，中西部省份建立脫貧人口底數、就業意向、就業需求、培訓需求等清單，加強勞務輸出管理服務。東部省份落實輸入地穩崗責任，建立崗位需求清單，努力將脫貧人口穩在企業，穩在崗位。

政策落地確保了摘帽不摘幫扶。在春風行動等公共就業服務活動期間，江蘇省有關地市通過線上線下多種途徑，持續為青海省的農牧區勞動力、已脫貧勞動力等重點群體搭建勞務對接平臺，促進勞動者轉移就業，幫助在蘇就業的脫貧勞動力穩定就業。

內蒙古在實施政策中效果明顯。據統計，今年前5個月，內蒙古共有18.8萬名脫貧人口實現務工就業。

中國社科院經濟研究所研究員王震認為，脫貧地區發展可以充分利用政策激勵，多渠道促進脫貧人口走向小康。