真招實效促青年群體就業——2023年高校畢業生就業調查

就業是民生之本，高校畢業生等重點群體就業是重中之重。今年，我國城鎮就業的新成長勞動力和高校畢業生規模均創近年新高，就業的總量壓力和結構性問題依然突出。如何全面落實就業優先政策？怎樣持續有效地促進高校畢業生就業？今年以來，各地區各有關部門千方百計拓渠道優服務、保用工穩就業，就業形勢有所改善，保持總體穩定。

高校畢業生等青年就業是關系發展穩定和民生福祉的大事要事。今年以來，國務院召開專題會議部署推進，國務院辦公廳出臺文件，明確拓寬就業渠道的一攬子舉措。各相關部門還在不同時間節點陸續推出有針對性的措施，強化政策支持、服務助力、困難幫扶、權益保障，全力做好高校畢業生就業工作。目前，推動穩就業政策持續顯效，接下來如何繼續有效助推高校畢業生就業，形成共促高質量充分就業的強大合力？

注重政策落地

今年以來，立足外部環境變化和就業形勢需要，人力資源社會保障部等部門綜合評估前期減負穩崗擴就業政策實施效果，及時優化調整穩就業政策，全力推動青年就業、幫扶離校未就業畢業生。

5月中旬，中組部等五部門發文取消高校畢業生就業報到證，便利高校畢業生就業創業；

6月下旬，人力資源社會保障部部署啟動2023年高校畢業生等青年就業服務攻堅行動，力爭有就業意愿的未就業畢業生和登記失業青年在年底前都能實現就業或參加到就業準備活動中；

6月底，人力資源社會保障部、教育部、財政部明確，延續實施一次性擴崗補助政策，可按每招用1人不超過1500元的標準發放一次性擴崗補助……

穩就業有哪些實招硬招？記者梳理各部門推出的政策措施發現，無論是吸納就業的用人單位，還是就業創業的高校畢業生都有機會獲得相應的幫扶。

具體來說，企業吸納高校畢業生可以享受稅收優惠政策、一次性吸納就業補貼、社會保險補貼、創業擔保貸款等。同時，企業提供見習機會可以獲得一定標準的就業見習補貼。

而畢業生能夠享受到更多政策幫助。其中，畢業生自主創業能享受一次性創業補貼、創業擔保貸款、資源對接、免費創業場地等；參加就業技能培訓和創業培訓可申請職業培訓補貼；用學費補償和國家助學貸款代償鼓勵基層就業、應征入伍。

政策落地是關鍵。近一段時間，各地快馬加鞭、多措并舉，持續釋放穩就業特別是穩高校畢業生等青年就業的積極信號，為下半年推動就業形勢持續改善提供重要支撐。

陜西省推出了工作要點21條、優化調整穩就業19條、支持民營企業發展18條等措施，實施就業創業十大行動，失業保險穩崗返還5180.82萬元，兌現就業見習、一次性吸納就業等補貼1.7億元。為高校畢業生等青年發放創業擔保貸款2.46億元，扶持創業1489人，帶動就業4858人。

云南省在給予招用畢業生的單位吸納就業補貼方面，將補貼范圍從中小微企業擴大至所有經營主體和社會組織，增加受益主體418.71萬戶，并將補助標準增加至2000元；對縣以下吸納畢業生的中小微企業，補貼標準提高到每人5000元。

江蘇省在8月底前完成11萬個政策性崗位等招錄工作，同時聯手互聯網企業在9月底前每周為畢業生采集不少于1萬個月薪6000元以上的高質量崗位。

重慶落實一攬子青年創業政策。推進“商業+政策”組合貸款模式，高校畢業生等青年申請創業擔保貸款額度的上限從個人20萬元/人、小微企業300萬元/戶提高到50萬元/人、500萬元/戶。實施“渝創渝新”大學生創業啟航計劃、加速計劃和“優創優幫”大學生創業扶持計劃，每年遴選150個優質高校畢業生創業項目給予資助。

精準就業服務

求職的第一站就是招聘會。為有效促進高校畢業生市場化社會化就業，人力資源服務機構不僅為畢業生提供大規模求職招聘機會，還提供專業化就業指導、全方位政策咨詢等服務。

今年，陳佩豐從浙江工商大學畢業，打算先找一份兼職。面對龐雜的招聘信息，她發現靠自己篩選很難找到一份適合的工作。后來，她聽說杭州的商業綜合體里有好幾個“商圈小站”可以一對一幫助畢業生找工作，便去尋求幫助。

7月12日，在浙江省人力資源服務協會的業務數據大屏前，求職平臺“尋職記”拱宸商圈招聘站站長張新一根據陳佩豐的需求建議她：“你可以去這幾個貓咖和甜品店試試，這些工作場所環境好、壓力相對小，也更符合你的興趣。”

“線下服務臺有專職站長，能夠一對一幫助求職者。”尋職記創始人兼CEO陳鴻飛介紹，尋職記在商場設置線下商圈招聘站，提供招聘、咨詢、面試陪伴等服務，至今已入駐11個省（自治區、直轄市）的160多個商圈，為20萬名求職者和3萬個門店服務，今年已幫數萬名大學生找到工作。

“我們總結了高校畢業生在就業前面臨的一些考驗，包括信息不對稱、有知識但技能不足等，出臺的相應措施就是針對這些問題設置的。”浙江省人力資源服務協會會長袁中偉說，“協會也為大學生量身定做了就業招聘數字化平臺，搭建大學生了解就業市場的窗口，并參與杭州市上城區‘江河匯才’與錢塘區‘宜業錢塘’項目，為來杭大學生入住免費的青年人才驛站、人才流轉公寓提供幫助。”

如今，找工作不僅可以通過線上線下等不同渠道，還可以充分利用晚上的空閑時間。很多地區開設了夜市招聘會，以接地氣的方式贏得求職者廣泛好評。

7月25日和26日晚，江西省吉安市遂川縣就業創業服務中心聯合八角樓、商貿城兩社區，利用夜間人流量大、氛圍輕松的特點，舉辦了兩場“零工驛站夜市專場招聘會”。

夜幕降臨，人越聚越多，招聘企業忙著介紹崗位需求、薪資待遇等基本信息。求職者邊逛街邊了解職位情況，社區工作人員則提供咨詢和引路服務。記者了解到，此次夜市招聘會僅僅是“試水”，就吸引了當地22家企業參加，提供500余個崗位，涉及生產制造、電子、服務等多個領域，參與群眾500余人，有30余人達成就業意向，在企業和求職者間搭建了良好供需平臺，讓就業服務零距離、有溫度。

無論是活躍在杭州商圈里的招聘小站，還是燈火中人來人往的求職夜市，今年拓寬供需匹配的渠道更寬了，找工作的辦法也更多了。

人力資源服務業是市場化就業服務的重要力量，在幫助勞動者求職方面有不少行之有效的經驗做法。我能干什么？我如何取得進步？這些問題常常是高校畢業生進入求職季時面臨的煩惱。怎樣更精準地拉近畢業生與崗位之間的距離？

數字技術改變了人力資源服務機構的就業服務方式。北京網聘咨詢有限公司（智聯招聘）深度應用5G、AI、大數據等技術，以平臺海量的用戶畫像數據、行為數據為基礎，構建數據標簽體系，實現簡歷、崗位智能篩選，向求職者和用人單位雙向精準推送。

求職導師IP“凌佳佳”是上海外服（集團）有限公司運用數字技術推出的“職場導師”，在抖音、微信視頻號等平臺發布《凌佳佳招聘日日播》《凌佳佳求職小妙招》《凌佳佳帶你探名企》《職場專家凌佳佳》等產品，打通短視頻平臺與數字化一站式求職交互平臺，讓青年人實現“邊刷視頻、邊學知識、邊投簡歷”的求職體驗。目前，這位“職場導師”已累計發布四大系列短視頻1512條、招聘崗位7482個，播放量超5000萬次，助力以大學生為主體的青年就業與職場發展。

在個性化、定制化的招聘方式興起之際，人力資源社會保障部舉辦的百日千萬招聘專項行動每周都有不同主題，千萬畢業生可以通過線上線下不同渠道參與。

6月29日，陜西省人力資源社會保障廳在西安舉辦了一場“職引未來 筑夢青春”——2023年陜西省百日千萬招聘專項行動綜合性專場現場招聘活動。活動現場不僅聚集了冰峰飲料、陜西建工安裝集團、中移鐵通等205家企業，涉及機械制造、安全管理、電商運營、電氣自動化、檢測采樣等多個行業，主持人還在招聘會場現場同步嵌入線上直播走播活動。陜西省人力資源社會保障廳相關負責人告訴記者：“僅這一次招聘會就累計提供了9000余個就業崗位，面試總數1795人次，初步達成就業意向260人次。”

拓寬就業崗位

求職招聘是高校畢業生與用人單位的雙向奔赴。幫助用人單位穩定現有崗位、擴大崗位需求，需要通過解讀政策、推介服務、精準對接等措施，拓展就業崗位，推動企業特別是民營企業吸納更多高校畢業生就業，這是緩解就業難題的應有之義。

前不久，廣東省江門市人力資源社會保障局在深入走訪企業、調查企業情況及需求時了解到，臺山市金橋鋁型材廠有限公司持續迭代升級生產線，對技術崗位和管理人才的需求不斷增加。為此，江門市人力資源社會保障局與這家企業達成了招聘活動和培訓服務意向，在就業見習、招才引智、技能培訓等方面加強協同聯動，拓展高校畢業生崗位9個、見習崗位10個。

截至6月底，臺山市金橋鋁型材廠有限公司累計提供招聘崗位約200個，已完成招聘145個，其中高校畢業生崗位25個。

社會組織是吸納就業的重要力量。據統計，截至2022年底，全國登記的89.2萬家社會組織共吸納專職人員1100萬人，平均每個組織的專職人員約為12人。

今年5月，民政部面向全國社會組織開展了“陪伴成長·社會組織助力高校畢業生就業行動”，推動社會組織搭建就業對接平臺，助力高校畢業生就業。

目前，全國社會組織共面向高校畢業生發布招聘崗位約16.5萬個、招聘高校畢業生7.3萬余人，設立就業見習崗位約10萬個、實際招收就業見習高校畢業生5.7萬余人，開展各類就業服務活動2.5萬余場，推動近10萬家會員單位面向高校畢業生發布招聘崗位達68萬個。

“我們在傳統建筑、裝修業向研發型企業轉型過程中，遇到了復合型人才缺口問題。大量一線操作崗位面臨信息化改造，缺少年輕化、高學歷的人才。”寧波市家居產業協會執行會長、百合盛華建筑科技有限公司董事長張良武說，“通過行業協會的資源整合，公司依托學校和企業的資源優勢打造了‘百合盛華班’，通過訂單模式提前部署人才培養。”

2018年進入“百合盛華班”的安徽小伙子陳友彪告訴記者：“在訂單班學到的專業知識為我在企業工作打下了堅實基礎，我不僅畢業就能‘上手’，還獲得了晉升機會。”

其實，不只是很多制造業企業需要解決人才缺乏難題，就連寧波這樣的制造業強市、跨境外貿強市，也長期處于人才“供不應求”狀態。

浙江工商職業技術學院院長周志春說：“我們通過點、線、面合作，實現了校、企、政、區等多方共贏。”在周志春看來，點指企業，線指社會組織，面是行業、產業，“我們通過社會組織連接在一起，共同解決多個行業發展中遇到的難點”。

企業是用人的第一線。許多企業在大學生在校期間就建立起企業就業實習平臺。2023年，北京鏈家與首都經濟貿易大學商務學院、沈陽城市建設學院等16所院校合作共建就業實習基地，企業對學生進行5天4晚的崗前培訓，培訓內容涵蓋房地產基礎知識、行業發展形勢、商務禮儀、職業素養等。

訪企拓崗是深化供需對接、開拓就業渠道的重要方式。從3月份到暑假期間，北京鏈家相繼與哈爾濱石油學院、渤海大學等多所高校就需求崗位、人才培養、發展空間等方面進行深入交流。在拓寬供需對接的過程中，北京鏈家今年提供逾6000個房產經紀人崗位，其中3000多個面向應屆畢業生開放，崗位數量較去年翻番。目前，1000多名新入職的畢業生置業顧問已經陸續上崗。

提供成長機遇

高校畢業生求職過程中，一個突出難點是技能水平與崗位需求之間存在落差。怎樣彌補技能的匱乏？

近日，東莞市虎門人力資源社會保障分局局長嚴志彬前往廣東楊達鑫科技有限公司等民營企業走訪時，企業負責人表示：“今年有強烈意愿申報技能大師工作室，帶動企業技術人員由‘工’變‘匠’，為企業高質量發展提供人才支撐。”

根據企業提出的訴求，人力資源社會保障服務專員現場圍繞技能人才培養、技能等級認定、技能大師工作室申報等工作與企業深入交流，鼓勵企業在獲評“職業技能等級認定企業”的基礎上提前規劃好2023年的技能等級認定工作。“只有推動職業技能評價與員工待遇、晉升發展相掛鉤，形成有利于技能人才成長和發揮作用的良好環境，才能為企業轉型升級、高校畢業生等人才招引奠定更堅實的留才基礎。”

在江蘇徐州市，面對不同群體的就業需求，泉山區七里溝街道提供了多元化培訓內容，街道及社區通過多種形式舉辦定向技能培訓課程，還結合實際情況提供靈活的學習時間和方式。街道黨工委副書記、辦事處主任賀秋實說：“街道加強與企業合作，為符合條件的待就業人員提供更多實習和實踐機會，有助于待就業群體將培訓技能應用到實際工作中，提升就業競爭力。同時，街道積極鼓勵大學生等群體創業，對符合條件的創業人員給予政策、金融等支持，引導創業人員招聘轄區內待就業人員，起到以創業帶就業的效果。”

這個暑假，浙江建設職業技術學校室內設計專業學生方星雨通過學校推薦來到建筑裝飾行業協會實習，并成為勞模工匠創新工作室一員。

“從學習理論知識到深入現場開展工作，我們會一對一培養高校畢業生。”浙江省建筑裝飾行業協會會長、勞模工匠創新工作室領銜人賈華琴表示，勞模工匠創新工作室現有425名副高以上專家，目前師帶徒共有10余對，近年來通過“傳幫帶”培養的多名高校畢業生已經成為協會重要崗位的青年骨干。

方星雨實習1個多月后說，“我真切感受到了協會對年輕人的關愛和培養，得到了行業前輩的指導，希望在這里盡快成長”。