更好發揮零工市場促就業作用

作為提供靈活就業崗位及信息的重要載體，零工市場在穩就業、促就業當中發揮著日益重要的作用。

“以前打零工，只能蹲‘馬路市場’找活兒。干得好不好，全憑用工方一句話，有時說好的工錢也會打折扣，還是新建的零工市場好！”近日，在內蒙古扎賚特旗，一位大齡求職者感觸頗深。當地新開設的零工市場，幫他更快找到新工作，而且務工更有保障，就業服務更加暖心。

零工市場由來已久，“打零工”對促進大齡和困難人員就業增收具有重要作用。然而，過去的零工市場主要依靠自發組織，缺乏有效管理，存在信息不對稱、市場秩序亂、權益保障難等問題。

隨著數字技術普及、工作方式多元化，零工經濟逐漸壯大，傳統的“馬路市場”已難以適應新的就業需要。時至今日，我國靈活就業規模巨大，零工工種從服務員、建筑工等傳統崗位，拓展到外賣騎手、網約車司機等新就業形態，還涉及直播營銷、創意設計等高技能職業。作為提供靈活就業崗位及信息的重要載體，零工市場在穩就業、促就業當中發揮著日益重要的作用，為新老領域、千行百業持續作出新貢獻。

當前，我國就業工作既要解決總量壓力，還要優化結構性矛盾，加強零工市場建設恰逢其時，意義重大。不應再以零散、小眾的視角看待零工市場，而應給予更多重視，把它培育成促進就業的“蓄水池”和創新創造的“增長點”。

去年6月，人力資源社會保障部等部門發布《關于加強零工市場建設 完善求職招聘服務的意見》，要求推廣加強零工市場建設典型經驗。一年來，湖北實施“零工驛站”民生實事項目、山東構建“專精特新”零工市場政策體系、浙江將零工市場建設列為十大民生實事之一……各地大力推進零工市場建設，促進勞動者就業增收，服務質量水平不斷提升。

接下來，更好發揮零工市場促就業作用，要瞄準傳統“馬路市場”的短板，從強保障、護權益、促提升等方面持續發力。

強化就業服務保障。零工市場一頭連著用人單位，一頭連著零工群體，要強化供需間的“橋梁”作用，確保崗位信息高效匹配。尤其針對求職者中部分大齡、殘疾、長期失業人員等困難群體，零工市場應格外重視，充分運用信息技術平臺和人力資源服務優勢，實現就業困難人員及時發現、優先服務、分類幫扶、動態管理，為他們創造更多便利、爭取更多機會。

加大勞動者權益保護力度。過去打零工口頭協議多，責權不明晰，維權難度大。如今靈活就業分包、眾包等用工新方式頻出，用工主體更復雜，也需要規范市場秩序。在線下，零工市場可以聯合有關部門和專業力量，快速介入糾紛處理，為勞動者提供更多幫助；在線上，也可以通過建立數字契約、工資結算等第三方平臺，更好保障勞資雙方合法權益。

促進務工者就業能力提升。零工市場位于招工用工一線，對緊缺技能、新職業技能更為敏感。通過及時開展針對性的技能培訓，零工市場能有效提升勞動者就業能力，增強擇業積極性和主動權，改善就業穩定性、連續性，幫助大家從“好就業”向“就好業”轉變。

總體來看，無論是實現高質量充分就業，還是加快塑造現代化人力資源，零工市場都是重要一環。加大零工市場建設提質，加快零工群體培育挖潛，才能帶動更多人口紅利轉化為人才紅利。